Власти Харькова провоцируют рост монополизации местного интернет-рынка
Представители Телекоммуникационной
палаты прогнозируют рост монополизации интернет-рынка Харькова, сообщает
корреспондент «proIT».
На заседании 6
августа 2014 года его депутатами было принято решение (№ 1643/14) о внесении
изменений в программу «Единый коммуникационный канал» в многоквартирных жилых
домах города Харьков». При этом на этапе подготовки регуляторного
акта проект не выносился на общественное обсуждение. Изменения, принятые
горсоветом, предоставляют коммунальному специализированному предприятию
«Инженерные сети» полномочия заключать договоры с операторами и провайдерами
для размещения телекоммуникационных сетей в многоквартирных домах Харькова. В
обновленной версии документа прописаны следующие меры:
— Создание единого коммуникационного канала за
счет городского бюджета в местах общего пользования многоквартирных жилых домов
Харькова.
— Перенос существующей кабельной сети операторов
и провайдеров в единый коммуникационный канал (источник финансирования не
определен).
— Предоставление операторам и провайдерам мест
в едином коммуникационном канале для прокладки коммуникационных сетей на
платной основе.
«Депутаты
Харьковского горсовета приняли скандальное решение, которое угрожает местному
телекоммуникационному рынку монополизацией и ростом тарифов на интернет. Теперь
все городские провайдеры и операторы обязаны будут договариваться о размещении
своих сетей в жилых домах с монополистом – коммунальным предприятием
«Инженерные сети». Остается вероятность того, что решение будет отменено, так
как, приняв его, депутаты нарушили закон», — проинформировала аналитик Телекоммуникационной
палаты Оксана Павленко.
Сообщается также,
что в последнее время в регионах наметилась негативная тенденция: местные
власти большинства городов при принятии регуляторных актов в сфере
телекоммуникаций открыто игнорируют регуляторные процедуры. Тем самым нарушая
требования законодательства. Проекты решений властей не проходят процедуру
общественного обсуждения. Чиновники и депутаты не анализируют их регуляторного
влияния и не отслеживают результативность принятых регуляторных актов.
«Подобные
регуляторные акты местных властей имеют влияние на конкуренцию на региональных
рынках. Согласно Закону Украины «Об Антимонопольном комитете Украины»,
чиновники и депутаты должны согласовывать с комитетом проекты нормативно-правовых
актов и решений, которые могут повлиять на конкуренцию или привести к
недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции на
соответствующих рынках. Это касается, в частности, решений по созданию
субъектов хозяйствования или изменению правил их поведения на рынке», —
добавила Оксана Павленко.